Entre la salud y la recaudación: luces y sombras de la nueva ley antitabaco

El Ministerio de Sanidad aprobó el martes 9 de septiembre en el Consejo de Ministros el Anteproyecto de ley por el que se modifica la Ley 28/2005, donde se incluyen nuevas medidas frente al tabaquismo y la regulación de productos relacionados con el tabaco. En el texto se prohíbe el consumo de tabaco a menores, más allá de la venta, amplía los espacios sin humo y limita la publicidad de productos relacionados.

Se incluye por primera vez la prohibición de venta de cigarrillos electrónicos de un solo uso y se crea el Observatorio para la Prevención del Tabaquismo. La medida forma parte del Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo 2024-2027 y responde a las recomendaciones de organismos internacionales.

Entre las principales medidas de la nueva ley del tabaco

• Falta del empaquetado genérico: Una de las medidas más esperadas, el etiquetado neutro para los paquetes de tabaco, no se ha incluido en esta ley.
• Prohibición de la publicidad y promoción: Se prohíbe la publicidad, promoción y patrocinio del tabaco y sus derivados en cualquier medio, incluyendo redes sociales.
• Prohibición de la promoción del cigarrillo electrónico: Se prohíbe la publicidad y promoción de los cigarrillos electrónicos, incluyendo su presencia en redes sociales.
• Regulación de los cigarrillos electrónicos: La ley regula los cigarrillos electrónicos y los vapeadores como el tabaco tradicional.
• Veto a la venta de vapeadores de un solo uso: Se prohíbe la venta y el suministro de los cigarrillos electrónicos de un solo uso debido a su impacto ambiental y su accesibilidad para los jóvenes.

¿Cuál es el siguiente paso legal?

1. Segunda vuelta en el Consejo de Ministros.
2. Tramitación parlamentaria: Congreso y Senado, con posibilidad de enmiendas.
3. Aprobación definitiva.
4. Publicación en el BOE
5. Entrada en vigor: Puede incluir un periodo transitorio de hasta 12 meses.

¿Qué propone la ley?

El anteproyecto de ley antitabaco, aprobado por el Consejo de Ministros el 9 de septiembre de 2025, busca ampliar significativamente los espacios libres de humo, incluyendo:

• Terrazas de bares y restaurantes
• Campus universitarios, piscinas, parques infantiles
• Vehículos de uso laboral
• Prohibición de vapeadores desechables
• Equiparación legal de cigarrillos electrónicos y productos relacionados con el tabaco convencional

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También introduce sanciones económicas que van desde los 100 euros (infracciones leves) hasta los 600.000 euros (muy graves).

¿Quién apoya la ley?

• Ministerio de Sanidad: Mónica García defiende que la ley pone la prevención en el centro de las políticas sanitarias y busca proteger especialmente a menores y no fumadores.
• Sociedades científicas: Apoyan la ampliación de espacios sin humo y la regulación de nuevos productos, aunque critican que no se haya incluido el empaquetado genérico ni el aumento de impuestos.
• Plataformas antitabaco como Nofumadores.org: Consideran que la ley es un avance, pero insuficiente, y denuncian presiones de la industria.

¿Quién se ha quejado?

• Hostelería: La Confederación Empresarial de Hostelería de España considera la prohibición de fumar en terrazas como “desproporcionada” y teme un impacto económico negativo.
• Industria del tabaco y vapeo: Agricultores, estanqueros y empresarios del vapeo denuncian que no fueron consultados y alertan sobre la pérdida de empleos y el impacto en el PIB (más de 3.300 millones de euros y 53.000 empleos).
• Turismo internacional: Algunos medios británicos y alemanes advierten que la ley podría disuadir a turistas fumadores de visitar España.

Repercusiones económicas y sociales

• Económicas: Riesgo de caída en ingresos para bares, restaurantes y productores de tabaco. Posible impacto en el turismo.
• Sociales: Debate sobre libertades individuales vs. salud pública. Aumento de la conciencia sobre el tabaquismo pasivo y los riesgos de los vapeadores.

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