Qué es el ‘efecto estanco’ de la Lotería, el ‘privilegio’ del Estado español contra los décimos de ‘El Gordo’ de Navidad
El Estado controla el monopolio de la comercialización y la distribución de los décimos de lotería.
El llamado “efecto estanco” en la Lotería de Navidad se refiere a un privilegio estructural del Estado. Gracias a su monopolio sobre la emisión y comercialización de los décimos, el Estado no solo regula el juego, sino que puede beneficiarse directamente de los décimos que no se venden.
La abogada y criminóloga Beatriz de Vicente ha explicado fácilmente esta situación en varias ocasiones. “El billete de lotería se considera … un producto estancado. Esto quiere decir que el Estado tiene el monopolio de la fabricación y la comercialización”. De esta manera, quienes distribuyen lotería necesitan “autorización expresa” incluso para ventas en la calle. Además, la venta sin permiso puede conllevar “delitos que llevan aparejadas hasta penas de prisión”.
¿Quién se queda con el dinero de los premios no vendidos?
Uno de los pilares del “efecto estanco” es el destino de los décimos no vendidos. Aquellos billetes que no encuentran comprador siguen participando en el sorteo, pero si resultan premiados, el premio vuelve a las arcas del Estado, en lugar de repartirse entre particulares.
Esto significa que el Estado actúa como un participante pasivo, sin embargo, esta situación no suele darse con frecuencia ya que la mayoría de los décimos suelen venderse entre los participantes del sorteo, pues más del 70% de la población española participa en el sorteo navideño.
‘El Gordo’ no es una excepción, el sorteo de Navidad de 2025 refuerza esta lógica. Loterías y Apuestas del Estado ha puesto a la venta 198 millones de décimos, cinco más que en la edición anterior, con un total de emisión de 3.960 millones de euros, de los cuales 2.772 millones se destinan a premios.
¿Cuánto dinero ingresa Hacienda con el Sorteo de Navidad?
Además, la fiscalidad juega un papel clave. La Agencia Tributaria exige una retención del 20% sobre los premios que superan los 40.000 €, lo que significa que una gran parte del valor de los premios más cuantiosos regresa al Estado. Por ejemplo, para el Gordo, que tradicionalmente paga 400.000€ el décimo, el ganador neto se queda con 328.000 euros tras descontar 72.000 euros en impuestos.
En resumen, este modelo configura un esquema en el que el Estado no solo recauda por la venta del billete, sino también por los décimos sin vender y por la tributación fiscal, mientras restringe legalmente la distribución a otros actores que buscan su comercialización. Para algunos críticos, esta estructura pone en evidencia un desequilibrio entre la dimensión cultural del sorteo y la rentabilidad pública real que genera.
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