El cambio que plantea la Seguridad Social con las altas progresivas: 30 días y el 50% del salario en estos casos
Los trabajadores con más de 180 días de baja podrían volver al trabajo con jornada reducida y percibiendo el 50% de la prestación por incapacidad.
El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha presentado a los agentes sociales un borrador con una propuesta formal para introducir altas progresivas en los procesos de incapacidad temporal de larga duración. El documento plantea que los trabajadores que hayan estado más de 180 días de baja por determinadas patologías puedan reincorporarse durante un período de transitorio de 30 días a media jornada.
Durante ese mes de reincorporación parcial, los empleados cobrarían el salario correspondiente a la media jornada y mantendrían, además, el 50 % de la prestación por incapacidad que venían recibiendo. El objetivo, según el Ministerio que dirige Elma Saiz, es facilitar una vuelta al trabajo más gradual para quienes han atravesado procesos médicos complejos, como los tratamientos oncológicos, aunque el texto no especifica aún qué enfermedades se incluirán.
Enfoque flexible para casos de pluriactividad
Otra de las novedades del borrador es la introducción de excepciones para personas en situación de pluriempleo o pluriactividad. En los caso en los que l dolencia no impida el desarrollo de una de sus ocupaciones, el trabajador podría mantener uno d sus empleos durante el período de incapacidad temporal, si así lo certifica un médico.
Esto contempla, por ejemplo, la posibilidad de que una persona de baja por un trabajo físico pueda continuar desempeñando tareas en otra ocupación de carácter administrativo o menos exigente físicamente. Este enfoque pretende adaptar la baja médica a situaciones laborales reales y variadas.
Acuerdo con respaldo sindical y empresarial
El documento presentado forma parte del desarrollo de un acuerdo alcanzado en verano de 2023, cuando se pactó que las mutuas colaboradoras de la Seguridad Social asumieran parte de la gestión de las bajas no laborales. En ese contexto, se reconocieron las peticiones de asociaciones de pacientes, especialmente oncológicos, que venían solicitando una vuelta al trabajo menos abrupta tras largos tratamientos.
Además, esta medida responde también a las inquietudes de sindicatos y patronales recogidas en el último Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva (AENC), firmado por CEOE, Cepyme, CCOO y UGT en mayo de 2023, donde se alertaba del incremento de costes derivados del absentismo laboral.
Cambios en marcha
Más allá de las propuestas para las altas progresivas, el Ministerio estudia una modificación de la Ley General de la Seguridad Social y otros reglamentos relacionados con la incapacidad temporal. El objetivo es mejorar la eficiencia del sistema y agilizar los trámites médicos y administrativos.
Por ejemplo, se propone que en los procesos de incapacidad temporal de menos de un año, las mutuas puedan proponer el alta del trabajador al Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS). Para bajas superiores a 365 días, y si se trata de contingencias profesionales, las mutuas podrían emitir el alta directamente por curación o mejoría.
Uno de los objetivos prioritarios del Ministerio es aliviar la carga de trabajo del INSS, especialmente en lo que respecta a la Inspección Médica. Para ello, el borrador obliga a los servicios públicos de salud a notificar con antelación cuando un trabajador se acerque al límite de 365 días de baja, especificando tanto la causa como si hay revisiones médicas pendientes.
Además, se contempla la creación de Equipos de Valoración de Incapacidades centralizados, que tendrían competencia estatal y asumirían parte de la gestión que actualmente recae en las oficinas provinciales. Esto permitiría profesionalizar y descentralizar los procesos, destinando más recursos a las zonas más saturadas del sistema.
El plan de latas progresivas es solo un primer paso en una reforma más amplia que el Gobierno pretende consensuar con patronal y sindicatos en la mesa de diálogo social sobre incapacidad temporal abierta en enero. Aunque se trata de un borrador inicial, recoge elementos demandados tanto por empresas como por ciertos colectivos de pacientes y personal sanitario.
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El próximo paso será concretar las patologías incluidas y afinar los mecanismos de control y certificación médica que permitirían esta reincorporación gradual, con la intención de que el modelo combine protección para el trabajador y sostenibilidad del sistema.
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