Es oficial: Italia se blinda frente a la IA y marca el camino que España podría seguir

Italia se ha convertido en el primer país de la Unión Europea en desarrollar de forma nacional lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2024/1689 sobre inteligencia artificial. Lo hace con una ley propia —el Disegno di Legge (DDL)— aprobada el pasado 12 de septiembre, que destaca por su enfoque “antropocéntrico” y una fuerte inspiración humanista que contrasta de forma evidente con la aproximación más sancionadora que propone España en su anteproyecto.

Enfoque “antropocéntrico”

El DDL italiano introduce definiciones específicas y detalla cómo deberá usarse la IA en ámbitos tan variados como la sanidad, el entorno laboral o la administración pública. Según explica el abogado Santiago Martín Aravaca en Confilegal, el concepto de “antropocéntrico” es la clave que distingue la filosofía italiana del enfoque español.

Italia apuesta por una perspectiva cultural que recuerda al Renacimiento: la ley ancla su arquitectura normativa en el ser humano, situándolo en el centro del desarrollo y supervisión de la inteligencia artificial. El debate que acompaña a la ley tiene un fuerte componente filosófico, aunque sus efectos prácticos son claros.

Puntos críticos

La normativa italiana despliega obligaciones concretas para responder a desafíos actuales:

• Deepfakes con fines maliciosos: se establecen penas de entre 1 y 5 años de prisión cuando la suplantación cause daños.
• Delitos agravados por uso de IA: se endurecen las penas por fraude o suplantación si la IA ha contribuido a una fuga ilícita de datos.
• Menores de 14 años: solo podrán utilizar sistemas de IA con consentimiento parental explícito.
• Derechos de autor: se garantiza protección de la propiedad intelectual en obras generadas con IA siempre que haya una participación humana activa.

Para ejecutar la ley, el DDL señala como autoridades clave a la Agencia para Italia Digital y a la Agencia Nacional de Ciberseguridad, esta última responsable de impulsar el uso seguro de la IA en la protección de activos digitales.

España

Mientras Italia pone el foco en la filosofía humanista, España camina en otra dirección. El Anteproyecto de Ley para el buen uso y la gobernanza de la inteligencia artificial dedica más de la mitad de su contenido a establecer infracciones, tipologías y regímenes sancionadores.

El jurista Pablo Sáez de Hurtado destaca que la propuesta española responde a un “ethos garantista y sancionador”. No obstante, apunta una peculiaridad: aunque se detallan numerosos tipos de sanciones, no se prevén sanciones para la Administración Pública, algo que sí se regula en Italia.

El texto español subraya la necesidad de evitar que un régimen sancionador demasiado férreo afecte a la innovación científica y técnica. También reconoce la urgencia de aplicar el Reglamento europeo debido, entre otros motivos, a la autonomía creciente de ciertos sistemas de IA, que plantea retos evidentes de transparencia y trazabilidad.

Dos caminos, una misma meta

Aunque ambos países buscan implementar el marco europeo, el contraste conceptual es notable. Italia apuesta por una regulación con raíces culturales y humanistas, enfocada en proteger a las personas a partir de una visión filosófica del desarrollo tecnológico. España, en cambio, plantea un modelo preventivo y garantista, centrado en el control y la sanción para evitar desbordamientos regulatorios.

Con la ley italiana ya aprobada y el texto español aún abierto a modificaciones, el debate sobre cómo debe Europa afrontar la revolución de la inteligencia artificial sigue más vivo que nunca. Italia ha dado el primer paso y, con él, ha marcado un posible camino que España podría —o no— seguir.

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